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麦康奈尔公布了对EPA电厂规则的突然袭击

大多数领导人Mitch McConnell表示,他计划使用一个鲜为人知,研究很少,很少使用的“清洁空气法”条款来削弱环境保护局试图减少发电厂碳排放的关键因素。

肯塔基州共和党人引用了“清洁空气法案”中的语言,这是美国环保署正在制定气候变化法规的联邦法律,他说要求国会批准区域限额与交易计划和其他契约。 这是关键,因为美国环保署已经将多州计划称为满足其拟议规则目标的最佳,最具成本效益的方式,并且一些州正在计划使用该战略。

McConnell强调 102c允许两个或更多州进入压缩区以减少空气污染。 然而,麦康奈尔引用的语言称,“除非国会批准,否则任何此类协议或契约对任何一方都不具有约束力或义务性。”

“这对我来说似乎并不矛盾,”麦康纳尔在参议院内政和环境拨款小组委员会听证会上告​​诉环保局局长吉娜麦卡锡。 “只要我是多数党领袖,这个机构就不会签署任何后门能源税。”

专家不太相信。 即使是那些愿意谈论麦康奈尔计划的人也会在免责声明中表达他们对麦康奈尔提议使用的部分不熟悉的评论。 他们表示背后没有判例法,并且对麦康奈尔开局成功的可能性不是很高。

Foley&Lardner律师事务所的合伙人布莱恩波茨告诉华盛顿审查员 ,“我们肯定在这里处于未知领域。”

多州计划的典型代表是区域温室气体倡议,这是一个由9个东北和中大西洋各州组成的限额与交易计划。 今年这些州的排放上限为8870万短吨(8050万公吨),到2020年将每年下降2.5%。

但专家认为,该制度不具备州际契约的条件,因为各国可以在不受惩罚的情况下退出,就像2011年新泽西州所做的那样。国会可能无法对自愿进入多州计划的国家行使条款,前者环保局官员说。

该消息人士在一封电子邮件中说:“如果一个国家试图抵制这样一个契约,它可能会给国会一个角色,但不会禁止一个国家​​自愿订立契约”。 “这条规定提出了有关国会权力范围的有趣问题[考虑到麦康奈尔的光泽] - 在我看来,这是对行政部门职能的侵犯。”

麦卡锡表示,该机构在颁布该规则时遵守法律,该规定将于今年夏天完成,旨在到2030年将电厂排放量降至2005年水平以下30%。

“我相信我们是根据国会在”清洁空气法案“中给予我们的权力行事,”她在回应麦康奈尔时表示,麦克康奈尔发誓要“尽我所能”阻止这一规则,因为他说这将扼杀煤矿工作并提高他所在州的电费。

消除多州排放计划将对该机构的计划造成打击。 区域温室气体倡议之外的一些州正在依靠区域合规措施,EPA已暗示这些措施将满足该规则的要求,即所谓的清洁电力计划。 加州,俄勒冈州和华盛顿长期以来一直在讨论不列颠哥伦比亚省参与的西海岸碳市场。 据传,属于西部州长协会的国家正在权衡多州的机会。

Potts表示,McConnell的案件“似乎有道理”,但他并不认为这可能会阻止多州计划。

“如果国会拒绝批准多州协议,各州仍可能在自愿的基础上合作,”波茨说。 “他们可能无法使用”清洁空气法“起诉对方以执行契约的条款。

保守的竞争企业研究所的高级研究员威廉·耶特曼表示,似乎麦康纳试图将第102c条与“契约条款”混为一谈,该条款旨在防止各国联系起来挑战美国的首要地位。 但Yeatman并不认为这是一个可行的论据,并表示它并未对区域温室气体倡议或类似计划构成威胁。

“我不知道为什么他会强调这会'允许'国会停止多州计划,因为国会可以通过任何方式随时做到这一点,”他在一封电子邮件中告诉审查员 “然而,就该条款而言,我再也看不到他正在吠叫的那棵树。”