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奥巴马寻求限制税收倒置的行政方式

华盛顿(美联社) - 官员周二表示,奥巴马政府正试图避免在国会采取僵局,寻求自己可以采取措施防止美国公司重新融入海外以逃避美国税收。

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)谴责所谓的税收倒置是不爱国的,并且敦促国会阻止他们,民主党人希望这一选举年能够吸引那些认为美国公司没有支付其公平份额的中产阶级选民。 但共和党人和民主党人对最佳解决方案持不同意见,使今年的国会行动不太可能。

在没有通过国会的情况下摆弄倒置会打开奥巴马,指责他单方面改写税法,就像众议院共和党人已经起诉奥巴马因涉嫌超越他的当局一样。 上个月,财政部长Jacob Lew表示,政府已经审查了税法,并确定如果没有新法律,其选择权将受到限制。

“我们不相信我们有权通过行政行动解决这个反转问题,”Lew说。

但周二,美国财政部表示,虽然只有立法才能完全解决问题,但奥巴马政府正在寻找提供部分解决办法的方法,并警告企业倒置正在积极侵蚀美国的税基。

该部门在一份声明中说:“财政部正在审查范围广泛的当局,以寻找可能限制公司参与倒置的能力的行政行为,以及可能在倒置后有效降低税收优惠的方法。”

在反转中,美国企业与税率较低的国家的外国公司合并或被其收购,从而允许公司降低税收。 这些公司经常维持其美国总部和运营,而美国实体经常保持对公司的控制权。 奥巴马认为,这相当于公司试图选择他们想要遵守的税法 - 这种奢侈品并未授予个人纳税人。

奥巴马最近表示,“他们基本上放弃了自己的公民身份,并宣布他们以其他地方为基础,只是为了避免支付其公平份额。”

双方普遍认为反转是有问题的,但他们对原因和解决方案持不同意见。 虽然一些民主党人推动美国公司更难在海外重新融资,但共和党人认为国会应降低公司税率,以免企业感到有必要离开美国。

在35%的情况下,美国的工业化国家企业所得税税率最高。 美国还对在海外赚取但带回美国的收入征税

奥巴马表示,他支持进行立法改革,这可能会堵塞漏洞,但同时也会降低企业税率。 国会未能就如此广泛的税法改革达成一致。 考虑到这一现实,奥巴马呼吁立法者采取狭隘行动,以弥补倒置漏洞,但这也是一个难以捉摸的目标。

然而,目前还不清楚奥巴马是否可以靠自己做多少事情。

政府官员没有提供有关正在考虑的可能性的细节。 但参议院民主党人指出,哈佛大学法学院教授斯蒂芬谢伊上周发表了一篇论文,他是奥巴马总统任期前的财政部官员。 Shay在贸易出版物“税务说明”中写道,财政部可能会削弱吸引公司追求倒置的好处。

例如,在公司重新注册海外之后,它通常会将大量债务从外国公司转移到美国子公司,然后美国子公司可以在纳税时扣除该债务。 Shay说,Lew可以使用法规来开始将债务视为股权,这是不能扣除的。

“对于那些放弃美国的公司来说,这将是一个重要的第一步,就像我们对待放弃美国的人一样 - 对待那些与其他福利隔离开来的贪婪者”,参议员伊丽莎白沃伦说,参议院三人之一。民主党人周二致函奥巴马,敦促他立即采取行政行动进行反转。

但在西北大学凯洛格管理学院教授公司重组的托马斯莱斯表示,目前尚不清楚奥巴马是否拥有阻止反转的法律授权。 “这是现行法规的一部分,”他说。

在中期选举前三个月,奥巴马采取行动遏制倒闭,民主党人正在寻求将自己描绘成中产阶级的侵略性倡导者,而共和党人则指责奥巴马总统过度扩张。

众议院议长John Boehner的发言人周二敦促奥巴马与国会合作,增加反演而不是单独行动,而美国商会警告奥巴马的行动可能会使局势恶化。

白宫发言人Josh Earnest表示,“国会共和党人通常不希望激怒那些对其政治运动有利的公司利益。”

今年早些时候,当制药公司辉瑞公司未能成功收购一家英国公司阿斯利康(AstraZeneca)时,税收倒置开始引起人们的注意。 美国国会研究服务中心表示,在过去的十年里,近50家美国公司已经合并或收购了外国企业。

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在Twitter上访问Josh Lederman,网址为http://twitter.com/joshledermanAP