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为了回应中国的人工岛屿,现在是时候认识一个真正的岛屿了

这是对航行自由和国际法构成最大威胁的慢动作导火索:中国将南中国海的珊瑚礁和岩石转变为 通过宣称其新基地是岛屿,中国不仅要求每个海域周围有12海里的领海,而且要求200海里的专属经济区。 乘以至少7个,中国突然宣称南海的大部分是自己的,而不仅仅是巧合, 可能与波斯湾的相媲美。

根据国际法,在海洋或海洋中破坏水的特征有三类:即使在涨潮时岛屿仍然在水面之上,并且能够维持人类居住和经济生活; 相反,在涨潮时,岩石仍然在水面之上但不能维持人类的生命; 第三类,低潮高潮,在涨潮时淹没。 虽然岛屿可以占领领海和专属经济区,但岩石只能获得领海认可,而低潮高地则不能自行获得。

从历史和地理角度来看, 在南沙群岛和西沙群岛都是无稽之谈。 中国将其主张基于所谓的九条线,据称这是基于中国的历史活动。 但是这条九条线出现在 ; 几个世纪以来的中国历史地图并没有为这些说法提供任何证据。 几个世纪以来的中国捕鱼活动同样毫无意义,因为越南,印度尼西亚和菲律宾渔民也经常光顾南中国海的岩石和珊瑚礁。

实际上,其他区域国家的历史证据要强得多。 由于美国在1898年美西战争中取得胜利,美国了菲律宾,华盛顿也控制了和 。 当美国于1946年7月4日授予菲律宾完全独立并撤回时,美国将斯卡伯勒浅滩和恶作剧礁移交菲律宾。 根据1982年“联合国海洋法公约”召集的仲裁庭也裁定,中国没有法律依据在九条线内宣称“历史权利”。

然而,中国对国际法或传统一点也不关心; 相反,它只包含可能正确的概念。 在某些情况下,它实际上是在菲律宾的偏远,历史上的菲律宾珊瑚礁和浅滩上射击每个菲律宾人员前哨。 中国还继续建造不是自己的珊瑚礁(永久破坏独特的水下栖息地,以收集足够的岩石来压碎和沙子),并打破了所有不使其新“岛屿”军事化的承诺。 然而,根据国际法,在珊瑚礁和岩石中建造人工岛屿并不能赋予中国寻求的领海或专属经济区。 因此,美国继续利用其海军确保通过国际水域的自由是正确的,就像1981年在前总统罗纳德·里根和 。年份。

虽然中国对其所捕获的岩石,浅滩和珊瑚礁的主张是人为的,但是有一种说法不是。 台湾拥有 ,有时也被称为太平洋岛,是南沙群岛最大的陆地。 虽然国际社会将Itu Aba归为一块岩石,但台湾人指出它捕获雨水,因此 ,可以支持一个有意义的经济,菲律宾对台湾所拥有的一个立场提出异议。 2016年的一个仲裁小组同意菲律宾伊图阿巴是一块岩石,而不是一个岛屿,但它的逻辑远非结论性,它对先例的蔑视削弱了其声称其裁决被认为是主张。

由于中国无视其先前的协议和外交承诺,现在是时候美国不再坚持北京不屑一顾的外交进程。 相反,华盛顿可能会考虑承认台湾对Itu Aba的要求,以及该岛屿的领海和专属经济区。

然而,承认台湾拥有Itu Aba作为一个岛屿的所有权并不足够。

相反,美国应该向台湾提供防御援助,以帮助保护岛屿 - 包括先进的雷达和防空导弹。 美国也可能考虑部署科学团队进行研究 - 毕竟,中国如何为自己的许多部署提供借口。 菲律宾可能会感到愤怒,但菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特对中国的拥抱尽管对北京提出了其他仲裁裁决,但应该对菲律宾的任何投诉都不屑一顾。 中国也会抱怨相当尖锐,并且会发出刺耳的声音。

当然,这很危险。 但也只是让中国在没有任何有意义的阻力的情况下推平整个地区。 毕竟,外交只有在所有各方同样投入其中时才有效。 唉,中国长期以来一直把外交视为一种不对称的战争策略,在对手单方面采取行动并且不考虑其外交官可能会说或承诺的内容的情况下,将其对手捆绑起来。 中国可以决定它想要走哪条路,但无论北京的决定如何,华盛顿都必须在同一场比赛中发挥作用。

Michael Rubin( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是美国企业研究所的常驻学者和前五角大楼官员。