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菲律宾

在Yolanda之后3年,有3个未解决的问题

发布于2016年11月13日上午8:32
更新时间2016年11月13日下午5:56

记住YOLANDA。菲律宾人在2016年11月8日超级台风约兰达三周年前夕点燃蜡烛。摄影:Ben Nabong / Rappler

记住YOLANDA。 菲律宾人在2016年11月8日超级台风约兰达三周年前夕点燃蜡烛。摄影:Ben Nabong / Rappler

菲律宾马尼拉 - 从未完工的房屋到缺乏强大的灾害政府机构,在超级台风约兰达(海燕)于2013年11月8日袭击该国3年后,系统性问题继续袭击菲律宾。

确实,政府已设法尽量减少Yolanda之后的灾难中的死亡人数。

举例来说,政府和公众了解到疏散的重要性,特别是当州科学家预测风暴潮时。

人们首先了解风暴潮是什么,政府在风暴预警系统中 - 风暴信号5号,风速超过220公里/小时的台风,如约兰达。

但是,仍然存在以下未解决的问题:

  • 没有一个独立的灾害机构,而不仅仅是像现在的国家减灾和管理委员会(NDRRMC)这样的理事会
  • 为Yolanda幸存者建造永久性避难所的步伐缓慢
  • 在超强台风中死亡的受害者未完成的记录

1.没有独立的灾难机构

第一个问题涉及缺乏一个独立的灾难机构 - 这个问题可能会影响菲律宾应对后续灾害的努力。

社会观察菲律宾集团的共同召集人Isagani Serrano指出,需要一个比NDRRMC更强大的“中央权威”。

塞拉诺在接受拉普勒采访时说:“ 'Nung nasa batas na NDRRMC,理事会'yon e.Ang council,nagmi-meeting,hindi nagko-command 。”

(NDRRMC,在法律上,是一个理事会。理事会举行会议。它没有指挥。)

约兰达袭击后几个月,参议员Panfilo Lacson,由当时的总统贝尼尼奥·阿基诺三世任命的约兰达康复沙皇推动了这个集中的灾难机构。

拉克森说,这 ,但国会尚未通过任何法律。

塞拉诺说,他曾希望拉克森的约兰达康复办公室 - 康复和恢复总统助理办公室 - 将拥有一个集中的灾难机构的权力。

Akala natin'yun na'yon .E hindi pala,magko-coordinate lang pala ,”他说。 (我们认为就是这样。事实证明它只会协调。)

2.只有2%的房屋完工

与Yolanda直接相关的另一个巨大问题是为Yolanda幸存者建造永久性避难所的速度缓慢。

超强台风发生三年后,所需房屋总数中只有2% 。

这相当于Yolanda幸存者所需的205,128个永久性庇护所中的4,728个。

住房和城市发展协调委员会主席Leni Robredo副总统部分归咎于此次延误的繁文缛节。

她说,一个问题是繁琐的土地所有权过程。

约兰达幸存者和合作伙伴社区的倡导者和政策负责人Danny Carranza告诉拉普勒,政府似乎处于“混乱状态”。

Medyo hiwa-hiwalay ang gobyerno ,”他说。 (政府似乎脱节了。)

Carranza说,政府机构之间缺乏协调,他说,例如,国家住房管理局将负责建房,但仍然“不清楚”这些家庭将如何获得其他地方的水,电和体面工作。

重申提到的第一个问题,Carranza解释说,“ Ang dahilan kung bakit ... parang sabog ang gobyerno,wala kasi talagang ahensya na may central na kapangyarihan para i-organiz niya ang response ng gobyerno 。”

(政府似乎脱节的原因是,确实没有一个中央机构来组织政府的反应。)

3.死亡人数尚未最终确定

与此同时,虽然康复仍在继续,但一个基本问题仍然没有答案:约兰达究竟有多少人死亡?

关于Yolanda影响的最终报告,在NDRRMC网站上传,列出了因Yolanda而死亡的6,300人。

其中93%以上的死亡来自第八区或东米沙鄢,其中包括塔克洛班市。

第八区民防办公室(OCD)主任埃德加波萨达斯说,由于约兰达,政府并没有停止计算死亡人数。

“我们继续数数,”他在接受拉普勒电话采访时说。

他指出,根据OCD中央办公室的数据,Yolanda的大约5,900名死者来自第VIII区。

然而,2015年,区域强迫症的人数增加了22人。 这使他们的地区死亡人数达到5,922人。

波萨达斯说,他无法估计还有多少伤亡人数下落不明,并表示政府面临着计算死者的巨大挑战。

他说,第一个障碍就是确定遗体。 第二个是检查他们是否确实因约兰达而死,而不是其他原因,比如犯规。

他说,政府在今年5月13日发布了严格的规章制度。

杜特尔特:'我不满意'

看到约兰达3年后所有未完成的事业,罗德里戈·杜特尔特总统批评了约兰达受灾地区的复兴步伐缓慢。

“我不满意。事实上,它对我来说是BS,”杜特尔特在11月8日说,指的是康复过程。

“贪污是腐败的一部分,”他还在塔克洛班市发表的超级台风三周年纪念活动中说,这是杜特尔特政府的第一次。

对于杜特尔特而言,Yolanda灾区的康复工作应该在灾难发生一年后完成。

他说,至关重要的是“削减繁文缛节”。

杜特尔特下令快速跟踪约兰达住房援助。

他米沙鄢总统助理迈克尔迪诺加快实施Yolanda幸存者的住房项目。

“我希望这件事情完成 - 我会回来......在上帝的充实时间里,我将在12月回来,”总统说。

杜特尔特说:“我请大家合作。” - Rappler.com